Федеральный закон №309-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» был принят 27 ноября 2010 года. До этого, в начале ноября, поправка в пункт 1 статьи 164 Налогового кодекса, конкретизирующая применение ставки НДС 0% для перевозок экспортных грузов внутренним водным транспортом, была разработана АСК и внесена депутатом Швалевым Ф.М. в порядке подготовки законопроекта ко второму чтению.